吴东局长3月28日在市文化广电新闻出版局深化“五型”机关创建动员大会上的讲话
作者: 来源:    2014-05-27
 

328在市文化广电新闻出版局深化“五型”机关创建

动员大会上的讲话

(市文广新局 吴东)

同志们:

今天,我们召开深化“五型”机关创建动员大会,在去年“五型”机关创建的基础上,我局要进一步丰富创建内涵、优化创建载体、提高创建质量,全体干部职工的凝聚力、战斗力进一步增强,努力实现我局在全市的工作绩效能名列前茅,在全省的工作指标能进等升位,为推进文化强市提供有力保障。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,充分认识深化“五型”机关创建的重要意义。

市委提出以责任型、服务型、效率型、学习型和廉洁型为主要内容的“五型”机关创建活动,是我市深化机关作风建设的重要举措,是基于对作风建设重要性和必要性的深刻认识,更是在深刻研判温州当前发展瓶颈、深刻总结以往作风建设活动经验、深刻反思作风建设亟需解决问题的基础上,力求破瓶颈、推转型、促发展而做出的决策部署,也是在当前我市大投入大建设大发展热潮的背景下推进政府转型、提升机关和党员干部服务科学发展能力而做出的必然选择。其重要意义可以从三个方面去理解:

一是从执政层面去理解,创建“五型”机关是提高党的执政能力、树立政府机关良好形象的战略需要。开展“五型”机关创建活动,就是要以提高机关党员干部整体素质为基础,以提高机关工作效率、树立机关良好形象、创优发展环境为核心,为科学发展、和谐发展营造良好环境、提供有力保证。从这个意义上讲,“五型”机关创建关系到党的执政能力建设,关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。

二是从机关干部存在的问题去理解,创建“五型”机关是实现机关转型、推进温州文化事业发展的现实需要。近年来,我局机关干部能认真贯彻执行市委市政府和上级部门的决策部署,总体来说工作能兢兢业业、埋头苦干,能基本完成各项工作任务,但也存在机关干部的责任意识、服务意识不强,决策的执行力、工作效率不高,工作部署难以落实到位;存在因循守旧、照搬照抄,工作思维缺乏创新,解决困难问题办法不多,工作互相扯皮、推诿等各种消极因素。

三是从我局工作绩效考核去理解,创建“五型”机关是提高我局工作水平,完成年度工作任务的迫切需要。“五型”机关创建直接与年度工作绩效考核挂钩。如果“五型”机关创建工作抓不好,想取得好成绩是不可能的。同时“五型”机关创建工作抓不实,机关工作氛围不浓厚、干部的工作干劲没有充分发挥,我局今年要推出十大工作任务。因此深化“五型”机关创建既不是搞形式主义,也不是做做台账,更不能敷衍了事,它将关系到全局干部职工的整体形象,更关系到全局干部职工的切身利益。

二、全力以赴,切切实实抓好“五型”机关创建工作。

“五型”机关创建工作是全局的重点工作,必须贯穿全年工作的始终,全局干部职工必须以主人翁的态度群策群力,以转变工作作风为重点,从我做起、从小事做起,明确工作责任,落实工作任务。

(一)强化职责,深化责任型机关建设。以实施“强责治庸”行动为抓手,建立严密的责任体系,健全科学的运行机制,加大督促检查力度,严格实行责任追究,深化责任型机关建设。

一是健全责任机制。要按照市委、市政府2014年的工作要点、《市局关于分解2014重点工作任务》,各职能处室要认真履行工作职能,各责任人要切实担当起工作责任,明确工作要求,制订工作计划和工作进度,倒排完成工作时间表,保质保量完成工作任务。

二是开展效能查访。邀请市民、人大代表、政协委员、媒体记者等成立文化监督员队伍,召开监督员座谈会,征询文化发展的建议和意见,现场查看文化公共服务建设项目及即办制配套制度落实情况,对发现的问题及时查处,并加以整改。

三是严格责任追究。对照年度重点工作任务,年终要对工作任务完成情况进行考核,对考核结果进行奖惩,以推进各项制度的执行和各项工作的落实。

(二)文化惠民,深化服务型机关建设。以文化公共服务为导向,以实施服务创新项目为抓手,推进机关服务品牌创建工作拓面提质,更好发挥机关服务品牌作用,不断提高机关服务转型、服务民生、服务基层的水平。

一是打造机关服务品牌。认真总结全市开展的十佳机关服务品牌的典型经验,召开我局机关服务品牌创建工作研讨会,深化“繁荣温州文化,服务社会大众”品牌涵义,挖掘品牌内容,发挥品牌的示范、辐射和带动效应,更高水平推进服务型机关建设,使品牌真正达到品牌内涵丰富、服务体系健全、服务措施有力、品牌服务优质的要求。

二是创新机关服务项目。创新机关服务项目要与党的路线教育工作结合起来,在提升窗口服务质量、实施便民利民惠民举措方面,进行具体工作内容的服务性创新,并实行项目化运作。

三是深化机关政务公开。严格执行政府信息公开条例,加大主动公开力度,及时办理申请公开事项。调整局信息工作领导小组成员,改版机关门户网站,优化OA系统,完善信息公开流程,扩大信息涉及范围,继续推进党务公开,提高党组织决策民主化、科学化水平。

(三)提升效能,深化效率型机关建设。以全面推行即办制为抓手,进一步优化工作流程、落实配套制度,推进机关工作提速提质提效。今年即办事项效率要在去年基础上提速5%以上。

一是增强效率意识。强化工作职能意识、岗位职责意识、按章办事意识、服务又好又快意识和优质高效意识,倡导“由我来办、现在就办、办就办好”办事理念。

二是明确效率目标。着力提高机关党员干部的依法履职能力和办事能力,做到能办事、会办事、办好事。

三是健全效率机制。健全行政审批机制、绩效考核机制、应急处理机制、干部问责和责任追究机制等。做到政令畅通,令行禁止。遇到紧急和突发事件,能快速有效处置,中心工作、重大活动行动迅速;根据上级要求,减少行政审批,减少工作环节,简化办事程序,压缩办事时限,马上办,办到位。

四是注重效率管理。机关各处室权责一致,工作程序规范,工作流程顺畅,办事科学,运转高效,监督有力。评估指标体系和考核办法科学,绩效考核制度完善。实行政务公开,做到公开工作职能、公开工作纪律、公开办事程序。充分应用现代管理模式,实行办公自动化。

五是提升效率成果。努力做到机关运行高效,行政审批高效,行政执行高效,绩效管理高效,办文办会办事高效。年度目标任务完成出色,业绩提档进位。

(四)学以致用,深化学习型机关建设。围绕群众路线,做好全系统党员干部的学习工作。突出学用转化主线,以“五比五看”读书竞赛活动为抓手,以“党的群众路线大讲坛”为重点,积极参与学习创新实例评选,进一步树立勤于学习、善于学习、终身学习的理念,全面深化学习型机关建设,不断提高机关干部素质和能力。

一是明确学习内容。大力加强政治理论、思想道德、业务技能、干部作风、反腐倡廉及实践锻炼等方面的学习教育,切实提升干部职工的思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。今年重点开设大型文化鉴赏讲坛,争做文化工作的行家里手,真正把学习转化为推进工作的动力。

二是创新学习方式。坚持全员参与、学以致用、与时俱进的原则,采取集中学习与个人自学相结合、专家辅导与观看影像资料相结合、局内讲学与座谈讨论相结合、学习培训与工作实际相结合、推荐阅读书目与组织参观考察相结合等形式。积极创新学习方式,推出“党的群众路线大讲坛”和在线学习专栏,增强学习的吸引力和感染力,活跃学习气氛,提高学习成效。

三是完善学习制度。进一步完善理论中心组学习制度及干部理论学习制度,将个人学习情况作为年度考核、评先选优、干部选拔的重要依据。建立学习激励引导机制,继续开展“学习之星”评选活动,推广先进典型,营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

(五)弘扬清风,深化廉洁型机关建设。以推进廉政风险防控工作为抓手,突出防控重点,提高防控水平,建立健全长效机制,进一步增强廉政风险防控的整体效能,实现防控工作日常化、制度化、规范化。

一是突出防控重点。在继续做好核定权力清单、绘制权力流程图和公开权力运行情况等工作的同时,进一步突出防控重点,把拥有行政审批、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位作为重点,从具体业务流程入手,重点查找制度机制缺陷,及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,防范措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权利行使的各个环节,规范管理行为,努力把廉政风险防控工作融入到业务工作的全过程。

二是提升防控水平。将利益冲突回避工作纳入廉政风险防控机制建设的框架,根据上级的要求,探索运用现代科技手段,把电子信息技术应用于制度设计和管理流程,整合干部廉政档案、利益冲突回避、廉政风险防控等信息资源,建立干部廉洁从政综合信息网络平台,充分发挥查询、预警、监督等功能,提升廉政风险防控机制建设的科技化水平。

三是建立长效机制。针对风险排查中发现的问题和漏洞,在制度和管理等方面查漏补缺,不断完善规范权力运行的制度体系,逐步建立健全廉政风险预警处置、动态管理和检查评估等防控长效机制,从源头上预防腐败问题的发生。

三、精心组织,确保“五型”机关创建活动取得明显成效。

开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手,是高质量完成重点工作任务的有力保障。今年我们要以更高的要求、更大的力度、更实的举措,扎实推进创建工作各项任务的落实,确保取得实效。

(一)加强教育引导通过教育引导、总结提炼、内化践行,加强机关文化建设。加强领导干部从政理念教育和公务员精神教育,引导局机关工作人员树立正确的价值取向和行为规范。按照温州文化强市建设新要求,广泛征集意见,认真查摆问题,深刻剖析差距,自觉摒弃与加快文化发展繁荣不相适应的思想和行为。根据文化工作实际,开展“我们的价值观”大讨论活动,精心打造并积极践行具有文化特色的核心价值观,以此引领思想、规范行为、推进工作。

(二)明确责任分工为进一步深化“五型”机关创建工作,我局成立“五型”机关创建活动领导小组,我任组长,党组副书记、副局长李震任副组长、各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,形成机关党委牵头,监察室、办公室配合,机关全体干部职工共同参与创建的工作机制。要求机关党委要把学习型机关、责任型机关创建,监察室要把廉洁型机关、效率型机关创建,办公室要把服务型机关创建作全年的重点工作和主要任务来抓,抓出成效。

   (三)营造浓厚氛围充分运用文化信息网站,设置“五型”机关创建活动专栏,开通“五型机关创建大家谈”栏目,加大宣传力度,营造浓厚的创建氛围。大力推广创建工作好做法、好经验,推动创建工作不断深入,在全局营造良好的“五型”机关创建氛围。

"五型"机关领导小组
组    长:吴 东
副组长:李震  陈朴忠  柳升高  章万真
成    员: 梅阳  陈艳  王榕  江树  陈刚  王同军  吴阿琪  陈荣  郑卫东  郑云  马知遥  游朝晖
    领导小组下设办公室,李震任办公室主任,梅阳、王榕、游朝晖任副主任
"五型"机关大家谈
陈昆明 “五型机关创建”,要从我做起、从现在做起、从岗位做起。
政策法规处 自觉践行“五型”机关创建要求,为文化市场健康繁荣发展保驾护航。
金照 在创建“五型机关”中,每个人要提高工作的执行力,工作上有创新,善于提建议,善于出主意、出点子,并善于把工作上的创新执行好、落实好。
梅 阳 五型机关的关键是一要确立富有特色的机关核心价值观和机关品牌;二要建立全面系统的工作制度;三要丰富完善机关文化体系;四要组织开展好集体活动
杨凌瑜 要做到效率型机关,完善规章制度很重要,要有法可依
季康乐 创建五型机关,应当把服务放在第一位。因为一切都是为了人民服务
池方华 希望党员民主会大家相互间开展批评与自我批评真实交流思想
阮静 快乐工作 真诚待人


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